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诸城市突出创新主线 推动社会信用体系建设向好向深发展
2019-11-23

今年以来,诸城市社会信用体系建设中心聚焦商务诚信、政务诚信、司法公信和社会诚信“四大领域”,突出创新主线,全面推进该市社会信用体系建设向好向深发展,为该市经济社会高质量发展营造良好的信用环境。

一是统筹谋划重点工作并抓好落实。制订下发了《诸城市2019年社会信用体系建设重点工作及责任分工》,将年度社会信用体系建设重点工作任务分解到各部门单位,明确每项工作任务完成的时间节点和分管领导,层层压实工作责任,定期调度,确保任务按时完成。

二是抓实信用“红黑”名单规范发布工作。协调调度法院、税务、金融、教体、住建等相关部门单位,按季度做好信用“红黑”名单的认定、提报及对外发布工作,加强对信用“红黑”名单的宣传力度,以“红黑”名单发布为抓手营造浓厚的社会信用建设氛围。今年一、二、三季度共发布信用“红黑”名单5330个,其中红名单1582个、黑名单3567个、白名单181个。

三是加强联合惩戒工作力度。以强化信用信息应用为着力点,精准发力,对严重失信的市场主体,协调相关部门单位,立足职能依法依规在股权变更、资产转让、出入境、不动产登记、金融信贷、评优评先方面,实施联合惩戒。2019年来已对严重失信主体实施联合惩戒6361人次。其中,公司变更登记方面:已限制19家失信被执行人变更法定代表人、股东登记事项。不动产登记方面:已对30起失信被执行人在办理不动产登记业务时进行了限制。其中有25人通过履行法律义务进行信用修复后办理了不动产登记,4家企业通过履行法律义务进行信用修复办理了不动产登记。1家企业因没有履行法律义务,不动产登记受到了限制。资格获得方面:有2名随机抽选的人民陪审员候选人因存在失信记录,被取消人民陪审员候选人资格。个人信用方面:有1882人因列为失信被执行人,个人信用直接判为C级。信贷方面:限制失信被执行人贷款510笔,共计7650余万元;高铁、动车、星级酒店、出国等高消费方面:已限制高消费4369人次。党员列为失信被执行人方面:诸城市纪委监委共对60名严重失信党员给予了党纪处分。

四是以政务诚信为引领创新构建信用监管新机制。重点围绕深化“放管服”改革,优化营商环境,积极探索在行政管理事项中开展事前承诺、事中事后信用监管。7月3日在全省县(市)率先出台了《在行政管理中使用信用记录、信用报告及信用承诺事项清单》,对187项行政管理事项实现信用承诺全覆盖,对109项使用信用记录或信用报告事项进行逐一明确,其中信用承诺实现了全覆盖。

五是以商务诚信建设为重点创新开展“信用可视化示范工程”。探索信用服务机构与市场运营企业密切合作,为商户建立信用档案,并通过二维码的方式公开向社会亮信用、亮承诺。4月11日,诸城市鑫城广场“信用可视化”示范工程发布仪式成功举行, 150家商户成为首批“信用可视化”示范商户,这是山东省首个大型商业综合体信用可视化示范工程。并积极与相关部门单位对接,对“信用可视化”示范商户,出台相关激励政策,目前,诸城市农商银行针对“信用可视化”示范商户出台了“信商贷”激励政策。

六是以个人信用建设为突破创新开展“信易 ”守信联合激励工程。重点围绕信用惠民,积极探索“信易 ”守信联合激励场景建设,联合有关的部门单位对信用等级在A级以上的市民,在行政审批、教育医疗、金融信贷、审验车辆、创新创业、旅游出行、公共服务等方面给予相关激励政策。7月12日,市社会信用体系建设中心发起成立了全省首个“信易 ”守信激励创新联盟,全市共有41个行政和企事业单位主动加盟到“信易 ” 守信激励创新联盟,参与“信易 ” 应用场景建设。会上同时发布了“信易批”、“信易服”、“信易贷”、“信易保”、“信易医”、“信易教”、“信易行”、“信易阅”、“信易游”、“信易检”、“信易业”、“信易评”12个“信易 ”应用场景。目前,各个“信易 ”应用场景已全部落地实施。

七是以培育市场化信用社团组织为补充创新构建多维共建信用推进模式。在重点发挥政府主导推进社会信用建设的基础上,充分发挥市场机制作用,创新鼓励和调动民间组织等社会力量,积极参与,共同推进,形成强大合力。7月12日,由诸城市内8家企业发起,共38家企业参与的全省首个县(市)级综合性信用协会在诸城成立,标志着政府主导、社会参与、合力推进的社会信用多维共建模式在我市初步形成。

八是创新开展信用服务市场培育工作。将加快发展第三方信用服务机构,作为培育发展信用服务市场的重要内容。今年与市财政、公共交易资源中心一起制订下发了《关于在政府采购和工程招投标活动中使用第三方信用报告的通知》,在政府采购中,对投标企业主动使用信用报告信用等级良好的企业实施加分激励。激活了我市的信用服务市场,目前,在诸城备案的信用服务机构已达6家。

九是抓好社会信用体系建设宣传教育工作。将社会信用体系建设纳入市委党校培训课程,通过组织开展季度信用“红黑”名单发布、诚信主题征文、设立社会信用体系建设集中宣传月、集中宣传,“信用诸城”标识征集、诚信先进评选表彰等各类信用体系建设主题活动,进一步丰富 “诚信建设万里行”主题活动的内容和形式,在全社会大力营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。先后两次到市委党校授课、在高新园、繁华社区组织两期诚信宣传讲座,共举办4期企业信用建设及信用修复培训会议,培训人员达1400人次。对100家诚信先进单位(个人)进行了表彰。


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