诸城市市场监管局紧紧围绕“优化消费环境，保障和改善民生”这一主题，按照国家《关于开展放心消费活动营造安全放心消费环境的指导意见》精神，高点起步，认真谋划，精准施策，扎实推进大美诸城、诚信经营建设工作，放心消费创建活动取得新突破。2020年，诸城市参与创建放心消费示范单位426家，其中创建潍坊市级示范单位46家 ，创建县级示范单位55家。

　　坚持 “三个服务”高站位深谋划

　　为全面贯彻党的十九大精神，将放心消费创建工作作为推动消费维权社会共治，营造安全消费环境的一项系统工程来抓，诸城市市场监管局提出坚持 “三个服务”（服务地域经济发展、服务疫情恢复后市场秩序发展、服务文明城市创建与食品安全放心城市创建）的总体思路，放心消费活动创建切实摆上重要议事日程。首先，该局向诸城市政府进行专题汇报，将放心消费创建活动融入服务地域经济发展、服务疫情恢复后市场秩序发展、服务文明城市和食品安全放心城市创建的大局中。成立领导小组，建立了由“政府引领、部门推动、企业参与、社会共治、群众监督” 五位一体的工作机制。其次，该局积极加强与各成员单位沟通协调，明确工作重点，细化责任分工，形成齐抓共管、共创共建的局面。再次，该局紧紧抓住新的市场监管机构合并的契机，整合内部力量，把创建活动与日常监管、执法办案紧密结合， 同谋划、同部署、同调度。诸城市市场监管局党组多次听取创建工作汇报，召开会议进行再部署、再推进，确保了创建目标任务的实现。

　　突出“三个重点”提标准树样板

　　放心消费示范创建单位严格遵守《产品质量法》《消费者权益保护法》等相关法律法规规章，自愿参与放心消费示范创建活动，对本行业或本领域放心消费环境建设发挥示范带动作用，树立榜样。一是“突出重点、整体推进”，结合行业和地域特点，明确了以“三业”（机械制造业、服装针织行业、食品肉制品行业）为核心，以商业服务业为重点，推进放心消费活动的开展。根据诸城三大主导产业基本情况，对生产制造行业进行广泛宣传发动，树立龙头企业样板材料，高标准提升企业管理水平。二是以大型商场超市为重点， 打造“三化”（制度化、规范化、标准化）示范单位。对参加创建活动的企业通过现场指导、行政约谈等方式，督促经营者落实主体责任，推进消费环节经营者售前、售中、售后服务的制度化、规范化、标准化。如商品进货来源明确，索票索证和产品合格证完整、 详细，售前让消费者对商品的使用情况和注意事项有全面的认识和了解；产品明码标价、不允许出现价格欺诈、 质价不符等失信行为；健全消费环节经营者首问和赔偿先付制度，不得推诿，切实保护消费者合法权益，逐步将放心消费在商场超市的创建工作引向深入。三是以集中餐饮服务业为重点， 打造 “五个一”（一封承诺书、一个消费维权服务站、一个红黑榜、一个诚信二维码、一系列诚信主题活动）诚信经营示范单位集群。为更好破解餐饮行业“食品安全不放心”难题，建立和落实“放心消费承诺制度”，在大型宾馆餐饮行业打造诚信经营、放心消费示范活动，以点带面，以线带片，引导商户讲诚信、树新风、创文明，提升窗口服务质量和美誉度，以“质量第一”为主题，推动商户把诚信渗透到产品生产、质量管理和售后服务各个环节，真正体现让群众吃得安全、用得放心。在媒体开展了诚信红黑榜发布，引导广大商户把培育和践行社会主义核心价值观，继承和弘扬优秀传统文化融入经营活动全过程。三是构建动态跟踪评价和激励奖惩机制，充分发挥示范单位的引领作用，形成争创 “放心消费创建示范活动”的良好氛围。

　　实现 “三个增强”建机制促监管

　　诸城市市场监管局扎实开展放心消费创建工作，在企业自律、监管约束社会共治等方面收到了明显效果。一是主体责任明显增强。参加创建活动的企业能够勇担消费维权第一责任人的责任，及时有效地处理每一起消费纠纷，使消费纠纷和解决率逐步提升，投诉率明显下降，企业的企业价值和社会价值得到了有机统一。二是信用约束明显增强。将市场主体信用信息作为实施监管的重要依据，构建起了放心消费示范单位升级、降级、撤销动态跟踪评价管理机制和激励惩戒机制，不仅让诚实守信企业看到好处，有成就感和荣誉感，也让失信企业受到惩戒，付出代价。同时，加强与各部门、各行业之间消费维权信息共享，推动落实黑名单、经营异常名录、警示等管理制度，建立健全社会信用约束和联合惩戒机制。三是社会共治合力明显增强。进一步强化了保护消费者合法权益是全社会共同的责任意识，充分发挥了法律、法规的规范作用，行业组织的自律作用，舆论和社会的监督作用，推进了社会共同治理，构建起了市场主体自律、行业规范、舆论监督、行业评价、政府监管的新格局。

　　诸城市市场监管局放心消费创建工作以“放心消费示范单位覆盖面不断扩大、经营者诚信守法意识普遍增强、商品和服务质量明显提升、消费纠纷解决渠道更加畅通、侵害消费者权益问题得到有效解决”为工作目标，依托山东省市场监管局开发的“放心消费在山东”微信公众号为创建系统，围绕商品消费、服务消费、新消费等重点领域，以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处等为指向，引导诸城市经营者积极参与放心消费示范单位创建，形成一批放心商场、市场、商店、餐饮店、网店、药店和其他类型经营者，为诸城市创建省、市级放心消费示范单位打下坚实基础。